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杭州运管创新(xīn)普通(tōng)货运行业事中事后监管措施杭州市现有普通货运车(chē)辆70000余辆,为切实加强行(háng)业源头管理,促进行业(yè)规(guī)范发展,杭州(zhōu)市运(yùn)管局近期推出了分类检查、随机抽查,规范事中事后等监(jiān)管举措(cuò)。完善制度(dù)、落实责任、实施“双随机”、“分类监管”抽查,并(bìng)创新普货事中事后监管举措,构建了权责明(míng)确、透(tòu)明高效的事中事后监管机制,提高(gāo)监管效能(néng)。 结合“双随机(jī)检(jiǎn)查”、“分类监管”,牢(láo)固树(shù)立三个“转(zhuǎn)变(biàn)”。一是由重许可管理向事中事后监(jiān)管转变;二(èr)是由重资格、资质(zhì)把(bǎ)关向安全管理转变;三(sān)是由运动(dòng)式检查向(xiàng)分类监(jiān)管转变(biàn),牢固树立事前管标准,事中管检查,事(shì)后管处罚(fá),信用管终(zhōng)身(shēn)的思想,按照抓大控小全覆盖,分类实施保重点的原则,监督企业严格(gé)落实主体责任。 结合重点(diǎn)工作,创新监督检查举措(cuò)。针对事中事(shì)后检查(chá)对象的复(fù)杂性(xìng),内(nèi)容的全面性,大力(lì)加强(qiáng)检查力量。首先,以优(yōu)秀企(qǐ)业为模(mó)板,如赴西湖(hú)区杭(háng)州宇丰运输(shū)有限公司等典型(xíng)企(qǐ)业(yè)调(diào)研,在档案(àn)归档工作(zuò)、GPS日(rì)常监管工作以及落实企业主体责任方面,将其作为检查其他(tā)企业的样板(bǎn),对检查有明确的(de)概念和(hé)方向。其次,将事中(zhōng)事后(hòu)检查任(rèn)务完成时间细化(huà)到(dào)每月(yuè)、每(měi)季度,定期开(kāi)展(zhǎn)专题会议通(tōng)报检查进度,推动事中事后(hòu)检(jiǎn)查工(gōng)作按期(qī)完成(chéng),落地见效。再(zài)次,按照地域划分检(jiǎn)查(chá)对象,细(xì)化监管层(céng)级,按(àn)照监管的频率和方(fāng)式(shì)细(xì)致(zhì)摸排,精确掌握(wò)各辖区内受检企业(yè)数量和监管类(lèi)别,点对点反馈(kuì)至监管企业,明(míng)确督改责任和整改期限,扎实开展(zhǎn)相应(yīng)监管(guǎn)举措。 结合事故整治,重拳出击不留死(sǐ)角。一是明确(què)检查对象。结(jié)合(hé)分类监(jiān)管相关要求,明确四季度(dù)检查(chá)企业名单(dān),特别针对(duì)今年发生过事故的企业,不(bú)断(duàn)督促企(qǐ)业严格落实(shí)主体责任,明(míng)确督改责任和整(zhěng)改期限(xiàn),扎实开展相(xiàng)应监管举(jǔ)措。二是突出(chū)检查内容。对(duì)照检查标准包括(kuò)运输企业、运输车(chē)辆(liàng)、从(cóng)业人(rén)员、动态监(jiān)管四个方面,共24项(xiàng)检查内容(róng),逐一检查各项(xiàng)检查内(nèi)容(róng)。对(duì)事中事后检查过(guò)程中发现的突出企业安全生(shēng)产责任制度落实不健全、教育培(péi)训不规范,车(chē)辆、人员档案(àn)归(guī)档不完善(shàn)等情况,对(duì)企(qǐ)业要(yào)求进行及时整(zhěng)改,限期整改,严格落(luò)实主(zhǔ)体责任,确(què)保抓大控小,防范未然。 随(suí)着“最多跑一次”的进(jìn)一步深化和交通(tōng)改革的(de)持续(xù)发(fā)展,事中(zhōng)事后监(jiān)管(guǎn)的力度(dù)将继续加(jiā)大。接下来,杭州市运管局将紧紧围绕事前管标准,事中管检查,事后管(guǎn)处罚,信用管终身这个底线,不断加强辖(xiá)区(qū)内的检查力(lì)度(dù),规范道路运输市场秩序,提(tí)高(gāo)监管效能。 |